当前位置:
第九期 “两山”理论诞生地的审计实践
来源:审计署      时间:2019年06月11日

本期主播:徐焮(浙江省?#24067;?#21439;审计局)

今天我要讲一讲与我从事的工作有关的故事,就是领导干部自然资源资产离任审计这项工作。那是2015年春节放完假后没有多久,有一天,我的分管领导找到我,说县里要落实中央改革部署,准备开展领导干部自然资源资产离任审计,让我们审计局研究一下怎么做。当时,县里面主要领导明确了一位分管副县长直接领导我们开展工作。这位分管副县长也曾担任过我们审计局局长,所?#28304;?#19968;开始,工作机制上都很顺畅,加上我们的沈卫江局长当时刚从环保局调过来,他对于环境保护方面的业务比我们只搞审计的人更专?#25285;?#25152;以推进很快。因为当时是试点,我们给这项审计取了有?#24067;?#29305;色的名字,叫“生态责任审计?#20445;?#19968;来是符合?#24067;?#29983;态立县”的提法,二来与“自然资源资产离任审计”的内容也是一致的。

我常跟人说我们?#24067;?#24320;展这项工作是“天时地利人和”。“天时?#26412;?#26159;十八大、十八届三中全会以来对生态文明建设的重视,提出了领导干部自然资源资产离任审计这样一个新概念;“地利?#26412;?#26159;我们?#24067;?#26159;“两山”理论的诞生地,2005年的时候,习近平同志在?#24067;?#31532;一次提出了“绿水青山就是金山银山”的科学理念;所谓“人和?#26412;褪前布?#21439;委、县政府对这项审计工作的高度重视,甚至是举全县之力来支持。

2015年5月25日,?#24067;?#21439;召开全县乡镇(街道)党政主要领导干部生态责任审计试点动员会,全县15个乡镇(街道)和相关的管理部门负责人参加

2015年初,科室里只有我和另一位怀孕的女同事。那时,什么是自然资源资产离任审计或生态责任审计,具体该怎么定位、怎么操作,大家谁都说不出个所以然来。搜集资料、?#26723;?#35843;研、征求意见、研究评价指标体系……重担都压在了我们经责科。那段时间自己是一坐下来就是一上午,再一坐下来又是一下午,茶都来不及喝一口,晚上也是匆匆赶到机关食堂吃碗面再回来加班。短短两三个月里,我们牵头起草了《关于在经济责任审计中开展生态责任审计的实施意见》(试行),参与制订了《?#24067;?#21439;生态责任审计主要指标》,2017年又重新修订出台《?#24067;?#21439;开展领导干部自然资源(资产)管理和生态保护责任审计实施办法》。

第一年项目实施时,我们制定了4个乡镇的相关试点工作方案,我还担任了其中两个项目的主审。到了当年10?#36335;藎?#24403;所有的审计报告(那时候还不叫审计意见)送达被审计单位以后,才算告一段落。被审计单位的领导对这份审计报告都很看重。有的领导就说,拿到这份审计报告,终于可以睡个安稳觉了。有的领导对报告?#20174;?#30340;问题,在文字表述上是“斤斤计较?#20445;?#21487;见其重视程?#21462;?016年,我?#30452;?#30465;厅抽调参与了对省内某县党政主要领导的自然资源资产离任审计,经过这次学习令我眼界大开,回来以后我就把学到的东西都派上用场了,效果很好。

在县委、县政府的领导下,?#24067;?#21439;审计局创新了审计组织方式,把与审计相关的19家部门工作人员也纳入了审计组,这?#21069;布?#21306;别于其他地区的一个亮点——全县一盘棋,共同推进。然而,这对审计组长的业务能力是一个考验,因为涉及的部门确实太多了。4年来,审计人员靠着这股实干劲儿,不但形成了一个顺畅的机制,还和很多业务部门的专?#39029;?#20102;?#38376;?#21451;。我觉得,这项工作突破口就是要了解与审计内容相关的业务知识,只有自己弄懂了,才能去审计人家。去年在审计一家部门的时候,我问了对方几个问题,对方负责人惊讶道:“这个你们也知道啊?你们审计的人太厉害了!”在审计过程中,审计人员冒着烈日深入垃圾回收站、污水处理厂?#22836;?#24323;矿山进行?#26723;?#35843;查,被审计单位的工作人员开玩笑说:“哪里脏,哪里苦,哪里就有你们审计人员的身?#21834;!?/p>

2017年10月,审计人员在某乡镇垃圾中转站了解情况

领导干部自然资源资产离任审计,就是用一本“生态账”来衡量领导干部任期内生态环境保护成效,让领导干部转变政绩观,让绿色发展成为内生动力,因此这项工作必须?#20064;?#23610;度,决不放松。一次,我们到某乡镇审计,通过地理信息系统数据比对,发现某企业违法占用了省级河道,通过现场核实,马上将?#20204;?#20917;向该乡镇及相关部门进行了反馈并要求及时整改。然而,整改工作遇到了来自方方面面的阻力,甚至一度停顿。本着对工作负责的态度,审计人员毫不放弃,多方协调,?#36335;?#25972;改催办通知,使该问题终于在2018年年初整改完成。

2018年9月,审计人员在某乡镇湿地取水样化验

自十八届三中全会提出要开展领导干部自然资源资产离任审计以来,各地审计机关都在积极探索实践,作为“两山”理论诞生地的审计人,我们全身?#24230;耄?#22859;勇争?#21462;?015年以来,我们先行先试,逐步推进,得到了上级的肯定。由于我们的工作起步早、成效好,2018年,我有幸到省厅和审计署的培训班上向大家介绍我们的经验。2018年,我们先后接待了来自全国各地的审计同行30多批次来?#24067;?#20132;流。?#24067;?#30340;做法得到了央视、《人民日报》《中国审计报》?#35753;?#20307;的报道,大大提升了?#24067;?#23457;计形象。2018年12月,署领导来到?#24067;?#35843;研,对?#24067;?#24320;展的这项工作给予高度肯定,这也是对我们工作的一个鼓励,接下来(我)?#25925;?#35201;再接再厉,把这项工作做得更好、更扎实。

王牌战士腾讯官网
沙巴体育官网 时时包赢公式0369 刘伯温一肖中肖持 单机抢庄牛牛下载 福彩3d35期开奖 上海时时开奖号码结果查询 内蒙古快3今日预测豹子 大金线上娱乐登录 新时时模拟器 2019年062期玄机图